标注(zhù)“官方”的“假官号”为何(hé)屡禁不绝?
短视频平台上,“××文旅(lǚ)推荐”“邮政官方直播间”等(děng)账号(hào)层出(chū)不(bú)穷,简介标注“官方(fāng)”、头像使用机构LOGO,主页却充斥(chì)带货链接与(yǔ)问题商(shāng)品。
近年来,仿冒官媒及政(zhèng)府机构账号(hào)的“李鬼”乱象愈演愈烈——从虚构“文旅局长”人设(shè)吸睛引流,到假借邮(yóu)政名义销(xiāo)售贴牌商(shāng)品(pǐn),仿冒者利用公众对权威信息的信任攫取流量,甚至衍生(shēng)售假、欺诈(zhà)等灰色(sè)产业链(liàn)。尽管(guǎn)2024年网信部门处置仿(fǎng)冒(mào)网站平台(tái)超500个,平台封(fēng)禁违规账(zhàng)号数(shù)千个(gè),但“假官号”仍(réng)屡禁(jìn)不止。
为何仿冒行为屡禁不绝?如何(hé)破解“李鬼”背(bèi)后的信任危机(jī)与监管困局?《法治日(rì)报》记者对此展开采(cǎi)访(fǎng)。
冒牌(pái)官媒泛滥
今年年初,在云南工作的王先生刷(shuā)短视(shì)频时刷到“××文旅推荐(jiàn)”账(zhàng)号,一(yī)度以(yǐ)为这是(shì)家乡文旅局的官方平台——账号(hào)简介自称“官方”,头像使用文旅局LOGO,内容多为当地景点和文化习俗。然(rán)而,点进主页后他却发现端倪:视频中频(pín)繁插入带货链接,推销的(de)商品发(fā)货(huò)地址不在本地,账号也缺乏官方认证的“蓝V”标识。他向(xiàng)平台(tái)举报后,该账(zhàng)号很快(kuài)被封禁。
像这(zhè)样的(de)情况不在少数。2024年(nián),河南文旅因“宠粉”营(yíng)销爆红后,短视频平台上涌现出大量昵称含“河南文旅”“河南旅行推荐官(guān)”的私人账号,部分在简介中(zhōng)标注“官(guān)方小号”,实则夹带旅游卡、特产等带货(huò)链(liàn)接。更早之前,自称“宁夏文旅局长(zhǎng)”“四川文旅局长(zhǎng)”的账(zhàng)号通过劈砖、舞剑(jiàn)等(děng)夸(kuā)张表演(yǎn)吸睛,实(shí)际运营(yíng)者与官(guān)方毫无关联。
近期,在第三方消(xiāo)费者投诉平台(tái)和社交平台上,有大量(liàng)消费(fèi)者投诉一些打着“邮政官方”名号(hào)的直播间。这些直播间以“地名(míng)+邮(yóu)政”命名,头像使用邮政LOGO,宣称售卖(mài)“邮政合作商品”。然而,不少消(xiāo)费者称收到的却是货不对板的(de)减肥咖啡、美白粥品甚至(zhì)贴牌酒水。
记(jì)者检索邮政官网发现,其并没有售卖上述产品(pǐn),真正的(de)邮政官(guān)方账号既未开(kāi)直播,也(yě)未开通带货(huò)橱(chú)窗。
与(yǔ)此(cǐ)同时,冒充媒体的(de)账(zhàng)号(hào)也屡见不(bú)鲜,导致(zhì)财产(chǎn)损失、媒体公信力下降等情况的案例不少:2024年(nián),蔡某全等(děng)人伪造(zào)央视证(zhèng)件(jiàn),以“央视资深编导”名(míng)义诈骗(piàn)企(qǐ)业6.82万元;彭某纲(gāng)等运营的“湘(xiāng)江听潮”账号冒用政府名义发布企业(yè)负(fù)面(miàn)视频,借(jiè)此勒索12万(wàn)余元。
相关部门(mén)和平台持(chí)续打击和治理:2024年,中央网信办处置(zhì)违法违规网站(zhàn)平台518个;抖(dǒu)音、微(wēi)信等平台也封禁数千个违规(guī)账号。
触犯法律红线
自媒体名称(chēng)和官媒近似甚至一样,或是在主页简介中自称“官方”,这样的做法是(shì)否违法违规?
中国传媒大学人类命运共同体(tǐ)研究院副院长、教授王四(sì)新指出,此类行为已违反《互联网用户账号信息管理规定(dìng)》。根(gēn)据该规定第八条,互联网用户(hù)注册(cè)、使(shǐ)用账号信息,不得假冒、仿冒、捏造(zào)政党、党(dǎng)政军机关(guān)、企事业单位(wèi)、人(rén)民团体和社会组织的名称(chēng)、标识等;不得假(jiǎ)冒、仿冒、捏造新(xīn)闻网站、报刊社(shè)、广播(bō)电视机构、通讯社等新闻(wén)媒体的(de)名称(chēng)、标识等,或(huò)者擅(shàn)自使用“新闻(wén)”“报道(dào)”等具有(yǒu)新闻属性的名称(chēng)、标识等;不得假冒、仿冒、捏造国家(地区)、国际组织的名称、标识等。
“部分自(zì)媒体利用人们对官方账号发布信息的信任,恶意假冒、仿(fǎng)冒官(guān)方账(zhàng)号名称和(hé)头像(xiàng)进行信息(xī)传播,以获得(dé)公众信任和关注,违反了(le)法(fǎ)律规定,侵(qīn)害了官方(fāng)账号的权益,对官方账号及(jí)其(qí)传播信(xìn)息的权(quán)威(wēi)性(xìng)造(zào)成(chéng)不良影响(xiǎng),损害官(guān)方机构的公(gōng)信力和形(xíng)象(xiàng),混(hún)淆视(shì)听、误导公众,导致(zhì)信息传播的(de)混乱和误导,破坏了(le)正常的(de)网(wǎng)络传播秩序(xù)。”王四新说(shuō)。
此类乱象为何(hé)屡禁不(bú)止?江苏警(jǐng)官(guān)学(xué)院(yuàn)副教授高(gāo)新分析,根源在于三重矛盾:部分自媒体从业者(zhě)缺乏(fá)正确的经(jīng)营观(guān)念,通过模仿官方账号(hào)的名称、头(tóu)像和简介(jiè),以博取眼(yǎn)球和吸(xī)引流量(liàng),将假(jiǎ)冒、仿冒官方账号(hào)视为快速赚钱的捷(jié)径,违法违规经(jīng)营;部分公众账号(hào)信息服(fú)务平台履行公众账号管理主体责任缺位,自媒(méi)体平台的(de)注册机制(zhì)不健全,账号注册审核机制不(bú)完善,执(zhí)行制度不(bú)严(yán)格;部分地区监督管理执法工作不(bú)及时、不到位,对(duì)本地区(qū)仿冒官方账号(hào)等(děng)相关违法(fǎ)违规行为(wéi)监(jiān)督查处(chù)不(bú)力(lì)。
在中国人民大学新闻与社会发展中心研究员曾持看来,这种乱象的持续出现与违法成本低(dī)有关。根据相(xiàng)关规定,在不(bú)涉(shè)及(jí)国家安全、社会稳定的情况下,对(duì)仿冒账号的处罚措施一(yī)般是关停账号或处以(yǐ)一万(wàn)元以上十万元以下的罚款,相比(bǐ)之下,仿冒账号的盈利(lì)远不止于此。
“此(cǐ)外,仿冒账号的(de)欺诈行为与发生在新闻领(lǐng)域的新现象相关:伴(bàn)随着互联网的发(fā)展,‘公民新闻’——公民(mín)(非专业新闻传播者)通过(guò)大众媒体、个人通讯工具,向社会发布自己在特殊(shū)时空中得到或掌握的(de)新近发生(shēng)的特殊(shū)的(de)、重要的信(xìn)息,正(zhèng)日(rì)渐活跃(yuè)。可能有些人会认为(wéi),发表自己日常的(de)生(shēng)活见闻是很(hěn)正当的(de)一件事,把这一行(háng)为(wéi)叫‘新闻报道’也未尝不可,所以他(tā)们会创建这些仿冒(mào)账号。这说明,互联网时代的(de)新闻开(kāi)始逐渐脱离机(jī)构(gòu),新闻的规(guī)范性被弱化。仿(fǎng)冒账号是这一(yī)大潮流之下的极(jí)端体现。”曾(céng)持说(shuō)。
建(jiàn)立封(fēng)禁机(jī)制
受访专家一致认为,破局之道在于平台、执法与公(gōng)众共筑防伪防线。
高新建议,自媒体应(yīng)当遵(zūn)守法律法规(guī),遵(zūn)循公序良俗,履行社会责任,端正守法依规经营观(guān)念,不(bú)得在账号(hào)名(míng)称和头(tóu)像方面仿冒官方(fāng)账号名称和头像,未(wèi)取得相关资质(zhì),不得从事相关(guān)信息传播活动(dòng)。
平台应当落实公众账号管理主体责任(rèn),强(qiáng)化账号信息审(shěn)核,建立动态核验巡查(chá)制度,适时核验生产运营者注册信息的(de)真(zhēn)实性、有效性。严格落实相关规(guī)定,发现账号名称、头像(xiàng)和简介与注册(cè)主体真(zhēn)实身份信息不相符的,特别(bié)是(shì)擅自使用或者(zhě)关联党(dǎng)政机关、企事业单位等组织机构或者社(shè)会(huì)知名人士名义(yì)的,应当暂(zàn)停提供服务并通知用户(hù)限期(qī)改正(zhèng),拒不改正的,应(yīng)当终止提供服务(wù);发现相(xiàng)关注册信(xìn)息(xī)含有违法(fǎ)和不良信息(xī)的,应当依(yī)法及(jí)时处置。加强对本平台公众账号信息服务活(huó)动的监(jiān)督管理,及时(shí)发现和处置(zhì)违法违规(guī)信息或行为(wéi)。对违反相(xiàng)关法律法规的公众账(zhàng)号,依法依约采取(qǔ)警示提醒、限制账号功能、暂停信息更新、停止广告发布、关闭注销账号、列(liè)入黑名(míng)单、禁止重新(xīn)注册等处置措施,保存有关记录,并及时向主管(guǎn)部门报告。
网信部门(mén)要(yào)强化自媒体(tǐ)监(jiān)督管(guǎn)理执法,会同有关主(zhǔ)管部(bù)门建立(lì)健全协作监管等工作机制,监督指导公众账号信(xìn)息服(fú)务(wù)平(píng)台和生(shēng)产运营者(zhě)依法依规从事(shì)相(xiàng)关信息服务活动。公众账号信息服务平台(tái)和生产运营者违反法律法规的,网信部门和有关主管部门(mén)应依法处理。
曾持补充道,公众账号信(xìn)息服务平台应当在显著(zhe)位置设置(zhì)便捷的(de)投诉举报入口和申(shēn)诉渠道,完善用户举报机(jī)制,设置“仿冒官号(hào)”专项投诉入口,公布投(tóu)诉举报和申诉方(fāng)式,及时(shí)处理公众投(tóu)诉举报。相关部门要(yào)加大(dà)处罚力度(dù),根据(jù)违法违规(guī)账号的传播(bō)影响和(hé)非(fēi)法所得(dé)的数(shù)额进行惩罚(fá)。追究仿(fǎng)冒(mào)行为(wéi)的违法主(zhǔ)体(tǐ),建立“仿冒账号(hào)数据库”,将多(duō)次(cì)、批量生产仿(fǎng)冒账号的(de)个人和公司(sī)纳入其中(zhōng),推动(dòng)建立跨平台封禁机制。相(xiàng)关部门和主流媒体可以开(kāi)展“账号仿冒科普活(huó)动”,提(tí)高公众(zhòng)辨别官方账号和(hé)官方信息的(de)能力。(法治(zhì)日(rì)报 记者 张守坤)
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